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云南:写好教育改革“奋进之笔”
2018-06-05 09:45:06 0人看过 编辑:brn 来源:云南日报

在怒江傈僳族自治州泸水市上江镇,11所村小学用上了“异地同步课堂”专业设备,山里娃也和城市孩子一样享受到了优质的教育资源。“学校的办学条件、教学质量在最近几年得到了巨大提升,孩子们在丰富多彩的活动中找到自己的位置,老师们也找到了真正做教育的感觉。”大练地村完小教师祝光兰所经历的变化,正是近年来云南省深化教育领域综合改革的成果。

  党的十八届三中全会以来,规划启动教育改革台账106项,截至去年底,已完成91项,出台对应改革文件89个,取得改革成果96个……补齐重大制度短板,抓好改革任务落实,巩固拓展改革成果,云南省“大刀阔斧”推进教育体制机制改革,着力提升人民群众获得感。

  压实责任 确保改革举措落地生根

  “把全面深化教育综合改革作为推动云南教育事业跨越式发展的关键一招,紧扣云南教育实际,确保各项教育改革任务在云岭大地不折不扣落到实处、见到实效。”省教育厅副厅长郑毅在全省教育综合改革工作会议上道出了云南省教育体制机制改革的重要性。

  近年来,云南省坚持把习近平总书记关于教育事业发展的总体判断和评价作为谋划教育改革、推动教育改革、落实教育改革的根本遵循和行动指南,贯彻到推进教育改革落实全过程、体现到教育改革工作各方面。

  建立改革台账落实机制,严格按照改革任务的时间表、路线图实施,将改革工作纳入年度考核内容,建立督查落实台账,按季度通报改革台账任务完成情况,推动改革举措落地生根。2017年省教育厅承担改革任务25项,其中5项为省委重点落实改革事项。省委高校工委、省教育厅通过党组会议,明确了25项改革举措的牵头责任单位和责任人,织密层层负责、人人担当的责任网,构建责任明晰、分兵把守、全程跟踪、逐级加压的改革推进格局。

  将督察考评作为推动改革落实的重要手段,以问题导向强化整改落实,切实发挥督察“利器”作用和考评“指挥棒”作用。印发了《关于督办落实2017年下半年改革台账任务的通知》《关于开展2017年教育综合改革调研与督查的通知》等,统筹制定督查计划和方案,明确督查主体、责任领导、重点任务和方案,强化跟踪问效、执纪问责。

  提质增效 推进教育改革稳步发展

  党的十八届三中全会以来,云南省紧紧围绕搭建教育综合改革主体框架的阶段性目标,统筹改革方案制定和改革举措落实,明确改革目标、重点内容、重要举措、实施路径,稳步推进教育改革工作。

  《云南省人民政府关于统筹推进县域内城乡教育一体化改革发展的实施意见》《云南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化考试招生制度改革实施方案的通知》等一批管根本、利长远的重大改革成果先后出台,云南省教育体制的“四梁八柱”和遵循基本建立。

  各级各类教育改革发展呈现新局面。学前教育总量和质量“双推进”,深化办园体制改革,建立了县级统筹、县乡村三级共建共管的学前教育体制,完成了“一县一示范”“一乡一中心”的建设任务,遴选17个“一村一幼”“班改幼”试点县,昆明市和巍山县被教育部认定为国家级学前教育发展实验区。义务教育均衡发展成效突出,截至2017年底,全省已有97个县市区义务教育基本均衡通过了国家的督导评估,通过率为75.2%。普通高中向特色化、多样化发展转型,出台了《云南省高中阶段教育普及攻坚行动计划》《关于减少和规范高中阶段学校招生录取加分项目和分值的意见》等,加强县一中标准化建设,推进高中阶段教育普及发展。特殊教育加速发展,全面改善其办学条件,全纳教育、“一人一案”全面落实,全省残疾儿童少年义务教育入学率达94.7%。职业教育持续稳定发展,着力推动职业教育“双高”(中国特色高水平高职学校和专业)建设,形成了一批骨干特色高职学校。高等教育内涵式发展持续推进,云南大学进入国家“双一流”建设行列,实现了云南省高等教育发展里程碑式的重大突破。全省高校新增26个博士点和37个硕士点,推动71个高峰、高原学科建设取得积极进展,7个学科进入ESI前1%,104个学科进入全国前70%。

  云南大学、昆明理工大学等6所高校先后入围全国深化创新创业教育改革示范高校,高校创新创业改革成效突出。立足地方特色、主动服务和融入国家战略。重视和支持民族教育发展,保障少数民族教育权利,打造民族教育团结进步示范区。支持和规范社会力量兴办教育,继续实施民办教育质量提升工程,加快推进民办学校非营利性与营利性改革、促进民办教育健康持续发展,提出了一系列创新性政策措施。

  聚焦问题 狠抓教育改革缩小差距

  “引领性标志性的改革项目还不多,部分重大改革事项精细化、具体化、可操作性不足,关键性改革含金量不高。”针对这些问题,云南省将继续围绕“改什么、为何改、怎样改”,因地制宜,分类推进各项改革,把问题整改到位,把差距拉近缩短,把短板补起来,推动全省教育综合改革整体明显提升。

  截至目前,云南省已经完成教育体制“四梁八柱”的改革方案的基本建设,教育改革进入“全面施工、内部装修”阶段。下一步,将全面深化教育领域综合改革,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。

  今年,云南省将出台《关于深化教育体制机制改革的实施意见》《关于新时代加强教师队伍建设的实施意见》《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》等14个指导性文件。全力支持云南大学建成“双一流”大学,支持昆明理工大学等高校创建“一流学科”。加快推进普通高中扩容,破解普通高中发展瓶颈,提高普通高中办学水平,推动义务教育均衡发展,提升义务教育信息化水平。推进一村一幼建设管理机制、中小学课后服务制度和残疾儿童入学评估制度等9项改革,做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、完善职业教育和培训体系、提升对外开放层次和水平等6项重点工作,确保改革成果落地生根。(记者 陈怡希)

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